在全球經(jīng)濟(jì)一體化的形勢下，始于美國的金融危機(jī)已讓中國的普通民眾受到了強(qiáng)大的沖擊，很多人的生活都受到了嚴(yán)重影響。近期，國際油價暴跌已一多半，但由于兩大石油寡頭的壟斷，國內(nèi)油價一直居高不下，車主們的用車負(fù)擔(dān)是雪上加霜。尤其是北京于國慶節(jié)后竟然再上調(diào)油價的時候，車主們終于忍無可忍地紛紛給我寫信，要求代為向國家相關(guān)部門提出質(zhì)詢。

    由于去年的車主授權(quán)只限定交強(qiáng)險維權(quán)事宜，因此，只能請車主重新授權(quán)。我上周開始聯(lián)系車主，短短幾天，我就收到了近全國400余車主新的授權(quán)委托書。

    近日看新聞得知，中國國家發(fā)展與改革委員會能源研究所所長韓文科昨天透露，中國政府將馬上開始征收燃油附加稅。他說：“中國政府一直強(qiáng)調(diào)要擇機(jī)盡快征收燃油稅，具體方案早已上報。”

    實(shí)際上，這幾年關(guān)于“擇機(jī)開征燃油稅”的公開報道，已經(jīng)不是一次，2004年曾經(jīng)熱議過一陣，但當(dāng)時無疾而終。很讓人奇怪的是，具體的方案從來沒有讓公眾知曉過。 

    如果發(fā)改委的韓所長所言不虛，費(fèi)改稅的方案馬上就要實(shí)施了！而我等車主的權(quán)利，如同待烹之羔羊，沒有任何掙扎之余地！

    收費(fèi)“跟國際接軌”，服務(wù)卻是“中國特色”，有些地方公路破損得連卡車都難行走卻依然收費(fèi)，試問收的錢用到那里去了呢？中國擁有著世界最多的收費(fèi)公路已經(jīng)是一個不爭的事實(shí)，這個頭銜或許應(yīng)該讓國人感到恥辱。不僅如此，目前我國的成品油價格也是國際上最貴的。據(jù)新華網(wǎng)消息，目前美國汽油價格緊跟國際油價跌勢，平均普通汽油油價從兩個月前的3.53美元/加侖下降至昨天的2.13美元/加侖（1美加侖=3.78533升），按照今日匯率6.83計算，2.13*6.83/3.78533=3.84元。而且在美國油價含30%稅，因?yàn)槊绹_車不需要養(yǎng)路費(fèi)、過路費(fèi)，所以實(shí)際上美國汽油價格是：3.84*（1-30）%=2.69元人民幣！僅為目前國內(nèi)93號汽油價格40%左右！

    然而我國車主們當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)又是怎樣的呢，購車那一大堆稅費(fèi)什么新車增值稅，消費(fèi)稅，購置稅、新車檢驗(yàn)費(fèi)、牌照費(fèi)、照相費(fèi)、行駛證工本費(fèi)、車輛移動證費(fèi)、工商驗(yàn)證費(fèi)、臨時養(yǎng)路費(fèi)、城市增容費(fèi)、消費(fèi)附加費(fèi)、教育基金費(fèi)、道路路橋建設(shè)維修費(fèi)、車船使用稅、養(yǎng)路費(fèi)（標(biāo)準(zhǔn)不等）、車輛管理費(fèi)（車管部門征收，包括車檢費(fèi)、管理費(fèi)、排放檢測費(fèi)等）、停車費(fèi)、保險費(fèi)、營運(yùn)車輛營運(yùn)管理費(fèi)等等“多如牛毛”的苛捐雜稅（費(fèi)），再就是用車費(fèi)用：93號油油價6元/升，公路養(yǎng)路費(fèi)小車是1380元/年（各城市有差異），路橋費(fèi)980元/年（各城市有差異），車船使用稅400元/年，這樣昂貴的出行成本令車主實(shí)在不堪重負(fù)。

    相信每個車主看到這些數(shù)據(jù)心情都是很沉重的。中國車主的負(fù)擔(dān)在世界上可謂舉世無雙！西方汽車發(fā)達(dá)國家的稅費(fèi)無論項(xiàng)目和內(nèi)容都比中國要少得多，這些國家普通消費(fèi)者的薪水收入?yún)s是我國普通消費(fèi)者的若干倍以上。

    此次燃油稅的稅率到底是多少，核定的依據(jù)又是什么，每一們車主都非常關(guān)心，近期報導(dǎo)有專家認(rèn)為不能低于50%和稅率。我們姑且不論他是否代表某些集團(tuán)的利益，只想問問他的數(shù)據(jù)是根據(jù)什么來的，是不是在信口開河！我們的生活水平超過美國了嗎？憑什么！

    無緣參與博弈的弱勢群體的利益最容易被蠶食。在國家權(quán)力面前，老百姓的權(quán)利真是渺小。國內(nèi)的油價，幾乎是只見漲不現(xiàn)落，決策者能否站在公平的角度，不要總是充當(dāng)集團(tuán)利益的代言人！

    在國際油價大幅下挫之時，開征燃油稅或許正當(dāng)其時，但燃油稅開征和稅率直接影響公民的切身利益，其方案必須讓民眾有充分的知情權(quán)，且經(jīng)法定程序進(jìn)行討論。
 

    根據(jù)我國稅收征管法，“稅收的開征、停征以及減稅、免稅、退稅、補(bǔ)稅，依照法律的規(guī)定執(zhí)行；法律授權(quán)國務(wù)院規(guī)定的，依照國務(wù)院制定的行政法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行”，也就是說，開征燃油稅需要經(jīng)過立法程序。因此，公開征求社會意見是開征燃油稅的一個基本前提，是燃油稅出臺應(yīng)當(dāng)具備的正當(dāng)程序。在燃油稅出臺之前，必須先公布相關(guān)細(xì)則，在充分聽取全體公民意見后，召開聽證會進(jìn)行辯論修改，并經(jīng)人大批準(zhǔn)立法后實(shí)施。

    依照正當(dāng)、合法的程序出臺燃油稅，不僅是對法律的尊重，更是一個國家尊重民權(quán)、私權(quán)的需要。