雖為一劑補(bǔ)藥，但絕非一劑猛藥。

    比如，對(duì)汽車(chē)購(gòu)置稅的下調(diào)幅度明顯低于市場(chǎng)預(yù)期，并且對(duì)汽車(chē)貸款也沒(méi)有出臺(tái)具體優(yōu)惠政策。

    另外，市場(chǎng)呼聲較高的“車(chē)貸利率打折”亦未有出臺(tái)具體政策。此前，市場(chǎng)預(yù)期汽車(chē)貸款利率將從目前的超過(guò)10％下調(diào)至6％，從而推動(dòng)中國(guó)的貸款購(gòu)車(chē)潮。

    從《汽車(chē)產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃》的內(nèi)容上看，政府主要采取的是調(diào)結(jié)構(gòu)和保增長(zhǎng)的雙重政策措施。概括起來(lái)，調(diào)結(jié)構(gòu)是三引導(dǎo)，一引導(dǎo)大型汽車(chē)企業(yè)集團(tuán)發(fā)展，二引導(dǎo)自主品牌汽車(chē)發(fā)展，三引導(dǎo)節(jié)能型汽車(chē)發(fā)展；而保增長(zhǎng)的目標(biāo)則是通過(guò)階段性減免汽車(chē)購(gòu)置稅來(lái)實(shí)現(xiàn)。

    政府采用的政策手段更多的是通過(guò)產(chǎn)業(yè)政策加以引導(dǎo)，而非通過(guò)猛藥刺激將車(chē)市內(nèi)需強(qiáng)行拉起。

    筆者認(rèn)為，《汽車(chē)產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃》之所以要“點(diǎn)到即止”，很可能是為了防止汽車(chē)產(chǎn)業(yè)重蹈房地產(chǎn)業(yè)大起大落的覆轍。而盲目的強(qiáng)刺激車(chē)市，將會(huì)導(dǎo)致不良后果?？梢韵胂蟮氖?，不僅中國(guó)的交通設(shè)施難堪重負(fù)，而且會(huì)對(duì)中國(guó)的環(huán)境污染以及能源安全帶來(lái)過(guò)度沖擊。

    因此，先陸續(xù)推出產(chǎn)業(yè)政策，再以“面-線-點(diǎn)”的方式，將各項(xiàng)政策逐一落地生根，也就勾勒出了國(guó)家制定新一輪汽車(chē)振興計(jì)劃的主線了。

    另外，中國(guó)車(chē)市仍然處在剛性需求中，國(guó)內(nèi)千人汽車(chē)保有量?jī)H44輛，而美國(guó)的同一數(shù)字為800輛。因此，可以預(yù)期的是，待經(jīng)濟(jì)形勢(shì)稍微好轉(zhuǎn)后，車(chē)市完全有理由率先走出低迷。

    在一個(gè)明顯可以看到未來(lái)的市場(chǎng)，又何需殺雞取卵呢？

    國(guó)務(wù)院14日審議通過(guò)的《汽車(chē)產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃》內(nèi)容

    1. 要培育汽車(chē)消費(fèi)市場(chǎng)，即從2009年1月20日至12月31日，對(duì)1.6升及以下排量乘用車(chē)減按5％征收車(chē)輛購(gòu)置稅。從2009年3月1日至12月31日，國(guó)家安排50億元，對(duì)農(nóng)民報(bào)廢三輪汽車(chē)和低速貨車(chē)換購(gòu)輕型載貨車(chē)以及購(gòu)買(mǎi)1.3升以下排量的微型客車(chē)，給予一次性財(cái)政補(bǔ)貼。增加老舊汽車(chē)報(bào)廢更新補(bǔ)貼資金，并清理取消限購(gòu)汽車(chē)的不合理規(guī)定。

    2. 要推進(jìn)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)重組。支持大型汽車(chē)企業(yè)集團(tuán)進(jìn)行兼并重組，支持汽車(chē)零部件骨干企業(yè)通過(guò)兼并重組擴(kuò)大規(guī)模。

    3. 要支持企業(yè)自主創(chuàng)新和技術(shù)改造。今后3年中央安排100億元專(zhuān)項(xiàng)資金，重點(diǎn)支持企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、技術(shù)改造和新能源汽車(chē)及零部件發(fā)展。

    4. 要實(shí)施新能源汽車(chē)戰(zhàn)略。推動(dòng)電動(dòng)汽車(chē)及其關(guān)鍵零部件產(chǎn)業(yè)化。中央財(cái)政安排補(bǔ)貼資金，支持節(jié)能和新能源汽車(chē)在大中城市示范推廣。

    5. 要支持汽車(chē)生產(chǎn)企業(yè)發(fā)展自主品牌，加快汽車(chē)及零部件出口基地建設(shè)，發(fā)展現(xiàn)代汽車(chē)服務(wù)業(yè)，完善汽車(chē)消費(fèi)信貸。

    市場(chǎng)預(yù)期的《汽車(chē)產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃》內(nèi)容

    1.減免購(gòu)置稅，此項(xiàng)被市場(chǎng)看作是分量較重的刺激措施。

    2.扶持汽車(chē)金融信貸。

    3.鼓勵(lì)汽車(chē)企業(yè)兼并重組。

    4.政府采購(gòu)汽車(chē)時(shí)必須有一定比例的自主品牌汽車(chē)等。

    5.放寬汽車(chē)貸款條件，實(shí)施與房地產(chǎn)消費(fèi)信貸利率相似的政策，逐步推動(dòng)住房公積金向住房與汽車(chē)消費(fèi)公積金的轉(zhuǎn)型。曾有業(yè)內(nèi)人士透露，國(guó)家可能出臺(tái)相關(guān)措施，拓寬汽車(chē)金融公司的融資渠道、降低融資成本。

    此前中國(guó)乘聯(lián)會(huì)向相關(guān)部委提交的關(guān)于不同排量的購(gòu)置稅建議

    方案一：免收1.6升以下的小排量乘用車(chē)的購(gòu)置稅；

    方案二：排量1升以下乘用車(chē)的購(gòu)置稅從目前的10％降至2％，排量1升至1.5升乘用車(chē)購(gòu)置稅調(diào)整至4％，排量1.5升至2升的乘用車(chē)購(gòu)置稅調(diào)至6％，排量2升至2.5升的購(gòu)置稅調(diào)至7％，排量2.5升至3升的購(gòu)置稅調(diào)至8％，排量3升至4升的調(diào)至9％，排量4升以上的購(gòu)置稅仍為10％。目前，中國(guó)汽車(chē)市場(chǎng)中超過(guò)60％的車(chē)輛排量都在1.6升以下，而2.0升以下的汽車(chē)則占據(jù)了80％。