13城市納入試點(diǎn) 補(bǔ)貼政策主要惠及商用車(chē)輛

    1月24日，財(cái)政部、科技部發(fā)出《關(guān)于開(kāi)展節(jié)能與新能源汽車(chē)示范推廣工作試點(diǎn)工作的通知》，決定在北京、上海、重慶、長(zhǎng)春、大連、杭州、濟(jì)南、武漢、深圳、合肥、長(zhǎng)沙、昆明、南昌等13個(gè)城市開(kāi)展節(jié)能與新能源汽車(chē)示范推廣試點(diǎn)工作；鼓勵(lì)試點(diǎn)城市率先在公交、出租、公務(wù)、環(huán)衛(wèi)和郵政等公共服務(wù)領(lǐng)域推廣使用節(jié)能與新能源汽車(chē)。

    《通知》明確指出，中央財(cái)政重點(diǎn)對(duì)試點(diǎn)城市購(gòu)置混合動(dòng)力汽車(chē)、純電動(dòng)汽車(chē)和燃料電池等節(jié)能與新能源汽車(chē)給予一次性定額補(bǔ)助。補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)主要依據(jù)節(jié)能與新能源汽車(chē)與同類(lèi)傳統(tǒng)汽車(chē)的基礎(chǔ)差價(jià)，并適當(dāng)考慮規(guī)模效應(yīng)、技術(shù)進(jìn)步等因素確定。《通知》同時(shí)要求地方財(cái)政安排一定資金，對(duì)節(jié)能與新能源汽車(chē)配套設(shè)施建設(shè)及維護(hù)保養(yǎng)等相關(guān)支出給予適當(dāng)補(bǔ)助，保證試點(diǎn)工作順利進(jìn)行。

    鼓勵(lì)個(gè)人購(gòu)買(mǎi)政策仍未明確 價(jià)格高導(dǎo)致消費(fèi)者不買(mǎi)單

    在上述《通知》文件中，并未涉及對(duì)于個(gè)人購(gòu)買(mǎi)新能源車(chē)獲得補(bǔ)貼的內(nèi)容，相關(guān)的鼓勵(lì)政策何時(shí)出臺(tái)仍未得到明確答案。而新能源車(chē)由于價(jià)格高昂、消費(fèi)者接受程度偏低及可選擇車(chē)型太少等原因，至今仍未得到市場(chǎng)的認(rèn)可。

    幾年來(lái)，市場(chǎng)上銷(xiāo)售的新能源汽車(chē)屈指可數(shù)，一汽豐田的普銳斯、東風(fēng)本田進(jìn)口的混合動(dòng)力思域是最有力的代表。本田的思域在2007年上市后一直銷(xiāo)售不佳，據(jù)知情人士透露，廠商還是在試水混合動(dòng)力的階段，全年的目標(biāo)也就幾百輛左右。而更大的挫敗者是豐田。早在2005年12月，世界首款批量生產(chǎn)的混合動(dòng)力轎車(chē)——豐田普銳斯就正式在國(guó)內(nèi)上市銷(xiāo)售。然而，這一車(chē)型在我國(guó)汽車(chē)市場(chǎng)的銷(xiāo)售狀況一直很尷尬。根據(jù)企業(yè)公布的數(shù)據(jù)，2008年盡管同比有所增長(zhǎng)，但普銳斯每個(gè)月的銷(xiāo)量也只有寥寥幾十輛。

    在看到政府出臺(tái)支持新能源汽車(chē)政策的同時(shí)，業(yè)內(nèi)人士指出，由于新能源汽車(chē)研發(fā)費(fèi)用大、普及率不高，因此單車(chē)成本較高。依靠財(cái)政補(bǔ)貼的形式并不能解決新能源汽車(chē)發(fā)展的問(wèn)題；且目前的補(bǔ)貼主要針對(duì)以客車(chē)為主的商用車(chē)、公務(wù)用車(chē)，對(duì)混合動(dòng)力乘用車(chē)及私車(chē)用戶(hù)的刺激作用并不大。

    新能源汽車(chē)如何實(shí)現(xiàn)商品化，是當(dāng)前世界汽車(chē)業(yè)面臨的共同難題。為了扶持新能源汽車(chē)發(fā)展，美國(guó)、日本等國(guó)家政府采取減免購(gòu)置稅、消費(fèi)稅、個(gè)人所得稅等措施，鼓勵(lì)消費(fèi)者優(yōu)先購(gòu)買(mǎi)新能源汽車(chē)。

    企業(yè)紛紛上馬 新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)化將迎來(lái)高潮

    上汽集團(tuán)高層表示，盡管新能源汽車(chē)可能在10年后才有希望大規(guī)模商業(yè)化，但目前并不能放棄這一市場(chǎng)。上汽集團(tuán)投資20億元的上海捷能汽車(chē)技術(shù)有限公司已掛牌成立，未來(lái)將形成混合動(dòng)力、純電動(dòng)、代用燃料三大領(lǐng)域的布局。

    此外，其他中國(guó)汽車(chē)企業(yè)也加入了新能源汽車(chē)的開(kāi)發(fā)。目前，近10款新能源汽車(chē)已拿到國(guó)家發(fā)改委的準(zhǔn)生證，東風(fēng)汽車(chē)有3款混合動(dòng)力客車(chē)上榜。在2008年秋冬，由于金融危機(jī)進(jìn)一步升級(jí)，實(shí)體經(jīng)濟(jì)中的汽車(chē)業(yè)深感其“寒”，更多汽車(chē)集團(tuán)開(kāi)始加快新能源汽車(chē)投資步伐，其中，長(zhǎng)安集團(tuán)成立了新能源汽車(chē)公司，計(jì)劃2012年開(kāi)發(fā)出多款混合動(dòng)力汽車(chē)；比亞迪已經(jīng)推出了F3DM雙模電動(dòng)車(chē)。

    正在摸索中的中國(guó)車(chē)企們將混合動(dòng)力汽車(chē)作為自己的初步目標(biāo)。東風(fēng)電動(dòng)車(chē)公司總經(jīng)理信繼欣認(rèn)為，由于純電動(dòng)車(chē)還需要攻克相當(dāng)多的技術(shù)難題，因此混合動(dòng)力汽車(chē)將更早市場(chǎng)化。作為一個(gè)企業(yè)，更需要考慮盈利問(wèn)題，因此他們選擇市場(chǎng)化程度更高、技術(shù)更成熟的混合動(dòng)力技術(shù)。

    在中國(guó)汽車(chē)企業(yè)看好混合動(dòng)力汽車(chē)的同時(shí)，步入經(jīng)營(yíng)危機(jī)的歐美汽車(chē)企業(yè)也未放棄新能源汽車(chē)。1月舉行的底特律汽車(chē)展上，節(jié)能和新能源汽車(chē)成為亮點(diǎn)。通用汽車(chē)、福特汽車(chē)和克萊斯勒汽車(chē)紛紛拿出看家的新能源汽車(chē)，如雪佛蘭Volt電動(dòng)車(chē)、凱迪拉克Converj電動(dòng)概念車(chē)等。而美國(guó)新總統(tǒng)奧巴馬的那輛混合動(dòng)力版“凱迪拉克”，似乎正暗示美國(guó)將不遺余力地推動(dòng)新能源汽車(chē)的發(fā)展。