作為擴大內(nèi)需、拉動車市的刺激措施之一，二手車經(jīng)營的增值稅或?qū)⒃贉p半。記者日前從知情人士處獲悉，由中國汽車流通行業(yè)協(xié)會起草的包括二手車增值稅再減半至1%的促進二手車交易的建議，已被國家相關(guān)部委所采納，預(yù)計近期將出臺，屆時可能還有關(guān)于汽車租賃、汽車金融等方面的一些鼓勵政策。

    2%征收率過高

    中國汽車流通協(xié)會副秘書長羅磊日前發(fā)布的2008年全國二手車交易的最新數(shù)據(jù)顯示，2008年1-11月，全國460家二手車市場累計交易二手車231.65萬輛，同比增長3.09%，與2007年同期的27.57%相比，降低了24.48個百分點。據(jù)悉，這樣低的增幅是近年來二手車行業(yè)比較少有的。

    此前國家出臺的汽車產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃指出將增加老舊汽車報廢更新補貼資金，但是沒有明確會否鼓勵消費者提前更新老舊汽車。

    “我國有3000萬輛的汽車保有量，如果有1/10進行更新，對汽車市場的拉動就是巨大的。”汽車業(yè)專家羅錦陵認為，美國汽車市場之所以這么大，就是他們的二手車市場發(fā)達，舊車更新的頻率較快。

    據(jù)了解，長期以來，我國在二手車交易過程中征收的稅較多，阻礙了二手車市場的發(fā)展速度。2002年出臺的《財政部、國家稅務(wù)總局關(guān)于舊貨和舊機動車增值稅政策的通知（財稅[2002]29號）》中，國家對舊機動車增值稅做了新的規(guī)定：“納稅人銷售自己使用過的屬于應(yīng)征消費稅的機動車、摩托車、游艇，售價超過原值的，按照4%的征收率減半征收增值稅；售價未超過原值的，免征增值稅。舊機動車經(jīng)營單位銷售舊機動車、摩托車、游艇，按照4%的征收率減半征收增值稅。”

    二手車增值稅年損10億

    這就意味著舊車經(jīng)營公司銷售舊車的價格如果低于收購價出售的，也需交納2%的增值稅。據(jù)了解，這很大程度上制約了舊車經(jīng)營公司的發(fā)展。一些舊車經(jīng)營公司即使有交易也不通過自己公司交易，而是通過經(jīng)紀公司、經(jīng)紀人來交易，這樣只需要交納5%左右的服務(wù)費的營業(yè)稅，而每輛車的服務(wù)費很低，大約只有幾百塊。而如果一輛車10萬元的話，買進賣出要交4000元的增值稅。有業(yè)內(nèi)人士預(yù)計，目前超過90%的二手車交易都是通過二手車經(jīng)紀公司或經(jīng)紀人完成的。按照目前二手車交易量，國家每年在二手車行業(yè)僅增值稅一項就損失約10億元左右。據(jù)了解，在日本，經(jīng)營二手車只需交納經(jīng)營價差的5%的稅。

    “經(jīng)營公司的費用省下來，歸根結(jié)底受益的是消費者，可以拉動二手車的交易。”中國汽車流通行業(yè)協(xié)會相關(guān)人士3日天向記者表示。

    不過，也有業(yè)內(nèi)人士向記者指出，我國的二手車經(jīng)營稅種設(shè)置不合理，才是阻礙二手車市場發(fā)展最主要的原因，增值稅再減半增收的意義并不大，因為大多數(shù)二手車交易并不通過二手車經(jīng)營公司進行。“二手車的融資、質(zhì)量擔(dān)保問題能早日解決，對二手車交易的促進可能更大。”該人士表示。