新能源車被看作未來汽車市場的真正主角，當(dāng)自主品牌汽車比亞迪也因此受到巴菲特的高度重視之時，沒人會再懷疑這一點(diǎn)。而當(dāng)一系列救市措施相繼出臺過后，有關(guān)新能源車的大力“補(bǔ)助”也終于應(yīng)聲落地。2月5日，財政部公布了其和科技部共同出臺的《節(jié)能與新能源汽車示范推廣財政補(bǔ)助資金管理暫行辦法》（以下簡稱：《辦法》），為新能源車沖刺2009吹響了集結(jié)號。

    該《辦法》一經(jīng)公布便引起了業(yè)界的高度關(guān)注。其中，“歡欣鼓舞”者認(rèn)為，如此針對性強(qiáng)、力度又大的直補(bǔ)措施，必然為低迷車市指出一條出路；“謹(jǐn)小慎微”者則不欲輕言，在他們眼中，該《辦法》并非十全十美，而新能源車的全面普及更非一朝一夕之事。

    重拳出擊  出人意料

    金融危機(jī)影響愈演愈烈，我國汽車市場增速放緩，面對如此困境，無論從長遠(yuǎn)發(fā)展汽車產(chǎn)業(yè)，及解決汽車與能源的矛盾問題的角度去思考，還是單純?yōu)榱藨?yīng)對經(jīng)濟(jì)危機(jī)的惡劣打擊的被迫舉動，新能源車拿到國家給予的相應(yīng)政策支持都不讓人意外。只是，對于此次公布的《辦法》，其補(bǔ)貼力度之大，涉及范圍之廣還是“不容小覷”，令人驚嘆。

    據(jù)了解，該《辦法》規(guī)定，示范推廣的節(jié)能與新能源汽車，必須符合混合動力乘用車和輕型商務(wù)車與同類傳統(tǒng)車型相比節(jié)油率須達(dá)到5%以上，混合動力客車節(jié)油率須達(dá)到10%以上；生產(chǎn)企業(yè)對動力蓄電池等關(guān)鍵零部件必須提供不低于3年或15萬公里（以先到者為準(zhǔn)）的質(zhì)保期限等要求。而滿足補(bǔ)助條件的乘用車和輕型商用車將根據(jù)節(jié)油率和技術(shù)不同而獲得不同程度的補(bǔ)貼，一些車型甚至可以獲得可以獲得最高25萬元的直補(bǔ)。同時，10米以上城市公交客車還可以獲得5萬-60萬元不等的補(bǔ)貼。

    毫無疑問，這樣大力推進(jìn)新能源車市場的發(fā)展，一時間，可謂舉世無雙。而因受到該《辦法》“高調(diào)”公布的刺激，福田汽車、安凱客車、中通客車等汽車公司的股票都在第一時間出現(xiàn)暴漲，也直接映射出該記重拳的不凡威力。

    全國乘用車信息聯(lián)席會秘書長饒達(dá)對此接受媒體采訪時表示，此次國家對新能源車的補(bǔ)貼力度創(chuàng)下了世界之最，而將節(jié)油5%以上的低度混合動力車考慮進(jìn)去，比其他國家全面。

    當(dāng)然，也有部分業(yè)內(nèi)人士指出，《辦法》可能引發(fā)“一口價”的尷尬現(xiàn)象。畢竟新能源車的技術(shù)和市場都有待進(jìn)一步觀察和發(fā)展，過早將鼓勵數(shù)額“一口價”確定，科學(xué)與否尚不好定義，它還可能導(dǎo)致制造商鉆營折扣問題的現(xiàn)象頻繁出現(xiàn)，對于更高一級或是技術(shù)更好的新能源車似乎也該有些“區(qū)別對待”的補(bǔ)貼。

    同時，全國乘聯(lián)會副秘書長崔東樹還認(rèn)為，中國新能源車補(bǔ)貼政策有可能面臨國際新品低價進(jìn)入的風(fēng)險，目前的新能源車政策需要慎重。

    私車受冷  惹發(fā)爭議

    此番《辦法》決定，節(jié)能與新能源汽車示范推廣試點(diǎn)工作會在北京、上海、重慶、長春等13個城市開展，并以財政政策鼓勵在公交、出租、公務(wù)、環(huán)衛(wèi)和郵政等公共服務(wù)領(lǐng)域率先推廣使用節(jié)能與新能源汽車，對推廣使用單位購買節(jié)能與新能源汽車給予補(bǔ)助。其中，中央財政重點(diǎn)對購置節(jié)能與新能源汽車給予補(bǔ)助，地方財政重點(diǎn)對相關(guān)配套設(shè)施建設(shè)及維護(hù)保養(yǎng)給予補(bǔ)助。

    為保證試點(diǎn)工作的順利進(jìn)行，各試點(diǎn)省(市)財政部門要抓緊制定節(jié)能與新能源汽車示范推廣實(shí)施方案報財政部、科技部。同時，試點(diǎn)城市要跟蹤節(jié)能與新能源汽車示范運(yùn)行情況，定期將實(shí)際節(jié)能效果、財政補(bǔ)助資金安排使用情況以及試點(diǎn)工作中發(fā)現(xiàn)的問題函告財政部、科技部。

    由此，我們不難看出，能享受到財政資金補(bǔ)助的新能源車主要指用于公共服務(wù)的混合動力汽車、純電動汽車和燃料電池汽車。故而，不在補(bǔ)貼范圍內(nèi)的私家車主以及普通公務(wù)乘用車單位即使購買新能源車，也不會得到相應(yīng)補(bǔ)貼的“醋勁”，難免令他們對該《辦法》表現(xiàn)出不解與失望。

    有網(wǎng)友就發(fā)帖直言到，對新能源車的補(bǔ)貼，終于落到實(shí)處是好事，但這次補(bǔ)貼的對象以公共服務(wù)領(lǐng)域的企事業(yè)單位為主，而不包括個人，似乎是忽略了一個問題，即“誰更需要這個補(bǔ)貼？”有網(wǎng)友認(rèn)為，對價格更敏感的普通消費(fèi)者才是未來新能源車的主要消費(fèi)群體，他們不該被排除在“補(bǔ)助”之外。

    對此，某汽車評論員特別撰文指出，在新能源車逐漸成為市場主流之前這段過渡期，廠家產(chǎn)能的擴(kuò)展、行業(yè)技術(shù)的發(fā)展是漫長而漸進(jìn)的，新能源車還存在“技術(shù)含量高，維護(hù)保養(yǎng)成本高且基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)跟不上，價格高且可選擇車型范圍小”等問題，大規(guī)模鼓勵與發(fā)展并無必要，政策需要有前瞻性，但過于前瞻會有風(fēng)險。

    投資漸火  遠(yuǎn)景可期

    2月３日的全國能源工作會議上說，國家發(fā)展改革委副主任、國家能源局局長張國寶表示，從長期看，改善中國能源結(jié)構(gòu)，必須積極發(fā)展可再生能源和新能源，不斷提高清潔能源在中國一次能源消費(fèi)中的比重?，F(xiàn)在看來，《辦法》的出臺恰逢其時。

    但是，盡管新能源技術(shù)對汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展至關(guān)重要，并對以生產(chǎn)新型動力汽車的整車廠商為核心的上下游配套企業(yè)產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響，但不同一般的“高投資”成本卻并不是家家可以承受的。逐鹿新能源車市場，需要能力更需要決心和勇氣。

    令人欣喜的是，隨著政府越來越關(guān)注并出臺了更多鼓勵新能源車發(fā)展的政策與措施后，一些大型汽車集團(tuán)公司已經(jīng)著手新能源領(lǐng)域，他們的投資熱情更為高漲，并取得了不錯的成績。

    據(jù)長安汽車集團(tuán)發(fā)展規(guī)劃部部長蔡勇介紹，長安汽車在新能源汽車項(xiàng)目上已投入超過2億的資金；北汽福田公司新聞發(fā)言人趙景光表示，到2008年底，我國首個新能源汽車設(shè)計制造產(chǎn)業(yè)基地在北汽福田汽車成立，該基地總投資50億元人民幣；比亞迪汽車銷售有限公司公關(guān)部經(jīng)理徐安也說到，比亞迪投資10多個億進(jìn)行新能源汽車的研發(fā)，僅汽車的驅(qū)動動力電池就有一個500人的研發(fā)團(tuán)隊(duì)；上汽也將斥資20億元開發(fā)新能源技術(shù)，二甲醚客車在上海試運(yùn)行的消息屢次傳出。

    大規(guī)模的研發(fā)投入也換來了滿園花開的芬芳。2008年北京奧運(yùn)會期間，奇瑞、一汽大眾、宇通、福田等汽車廠商的新能源車都派上了大用場；2008年底，福田汽車與北京市公交集團(tuán)簽訂了目前為止我國最大的新能源汽車采購訂單——800輛混合動力城市客車整車及底盤的采購協(xié)議；一汽將一汽客車大連客車廠將作為該集團(tuán)節(jié)能與新能源客車惟一生產(chǎn)基地，預(yù)計2013年可達(dá)到年產(chǎn)新能源客車3000輛；比亞迪方面表示，在純電動車領(lǐng)域，會在2009年底實(shí)現(xiàn)純電動車的上市。

    毋庸置疑，新能源車在中國市場的風(fēng)生水起已經(jīng)崢嶸乍現(xiàn)，遙望未來這片新興市場，美麗宏圖已經(jīng)徐徐展開。