交通部力推定制客運創(chuàng)新發(fā)展,2025客運企業(yè)內(nèi)生動力將增強
2024年12月6日,交通運輸部辦公廳發(fā)布了《關于加快推動班車客運定制服務創(chuàng)新發(fā)展的通知》(下簡稱《通知》)。
概括起來,《通知》主要涉及以下幾個方面的內(nèi)容:
一是推動定制客運進火車站進機場進港口客運站。支持開通至火車站、機場、港口客運站的定制客運線路,發(fā)展旅客聯(lián)程運輸服務。加強多種運輸方式信息資源整合,探索推廣“一站式”出行服務;
二是大力發(fā)展場景化定制客運服務。鼓勵開通旅游、就醫(yī)、通勤、商務等多場景定制客運線路,探索定制客運與傳統(tǒng)農(nóng)村班線客運相結合的運營模式,滿足群眾多元化出行需求。
三是科學優(yōu)化定制客運運力結構。鼓勵經(jīng)營者靈活調(diào)配車型大小適合、等級適配的營運客車,鼓勵各地結合實際出臺引導車輛更新和結構優(yōu)化的相關支持政策。
四是持續(xù)提升定制客運服務水平。鼓勵經(jīng)營者優(yōu)化運營模式和服務產(chǎn)品,依法靈活設置??奎c,全面推廣應用電子客票。規(guī)范定制客運服務流程,暢通服務投訴和評價渠道,改善服務體驗。
五是切實加強定制客運安全生產(chǎn)管理。落實旅客行李物品安檢和實名制查驗要求,加強車輛動態(tài)監(jiān)管,加大非法營運、網(wǎng)約車違規(guī)從事固定班線經(jīng)營等行為的整治力度,維護道路客運市場良好秩序。
筆者認為,交通部在2024年底時,及時發(fā)布《通知》,專門強調(diào)要推動客運定制服務創(chuàng)新發(fā)展,2025年我國客運企業(yè)發(fā)展的內(nèi)生動力將增強。
之所以作出這樣判斷,主要依據(jù)有以下幾個方面:
一、目前我國公路客運行業(yè)在多元的工具競爭中并無優(yōu)勢,推動定制客運創(chuàng)新發(fā)展,可增強客運企業(yè)的內(nèi)生動力,提升其市場競爭力
近年來,隨著高鐵、航空、私家車等多種交通工具的日益發(fā)展,人們對出遠門乘坐何種交通工具有了多元的選擇,而中長途客運車輛在競爭中并不占據(jù)優(yōu)勢,導致其客源呈現(xiàn)大幅度下降之態(tài)勢,因此讓不少公路客運企業(yè)經(jīng)營陷入困境。
國家統(tǒng)計局數(shù)據(jù)顯示,近10年來我國公路客運量整體呈現(xiàn)下降態(tài)勢。雖然2023年、2024年由于旅游市場復蘇,帶動了我國公路客運量同比開始呈現(xiàn)增長,但均遠未恢復到疫情之前的2019年的水平(見下圖,數(shù)量來源:國家統(tǒng)計局)。
而“定制客運”根據(jù)現(xiàn)代技術手段,可以對乘客實現(xiàn)“門到門”、“點到點”的服務,能滿足乘客的個性化需求,可以吸引更多的乘客,從而可以增加客運市場的客流量、營運收入得到增加,能讓客運企業(yè)盈利能力好轉、內(nèi)生動力增強。
換言之,通過定制客運創(chuàng)新發(fā)展,能達到增強其2025年內(nèi)生動力,助力提升市場競爭力的目的。
二、我國定制客運市場潛力巨大,但目前靈活性不足、市場規(guī)模不夠大,通過推動2025年客運企業(yè)實現(xiàn)定制客運創(chuàng)新發(fā)展來增強其內(nèi)生動力勢在必行
自從2016年12月交通運輸部印發(fā)《關于深化改革加快推進道路客運轉型升級的指導意見》,首次正式提出鼓勵開展定制客運,開啟了定制客運發(fā)展的序幕。2020年7月,交通運輸部修訂發(fā)布《道路旅客運輸及客運站管理規(guī)定》,新增“班車客運定制服務”章節(jié),構建了定制客運發(fā)展頂層制度,明確了定制客運發(fā)展的運營管理要求。2022年8月,交通運輸部印發(fā)《班車客運定制服務操作指南》,進一步細化定制客運全流程服務要求,推動鼓勵和規(guī)范定制客運發(fā)展的各項政策落實、落地、落細。在政策紅利的不斷釋放下,定制客運從最初摸索嘗試開始加速發(fā)展,服務能力不斷提升,已成為道路客運企業(yè)轉型發(fā)展的重要方向,目前我國客運企業(yè)在進行定制客運轉型方面也取得了不小的成績。
公開數(shù)據(jù)顯示,截至到目前,全國已開通定制客運班線約6600條、投入運營車輛3萬余臺,定制客運“門到門,點到點”的競爭優(yōu)勢逐步顯現(xiàn)。
但與其巨大的市場發(fā)展?jié)摿Ρ容^,目前我國定制客運規(guī)模總體仍然較小,靈活、便捷的優(yōu)勢仍未充分發(fā)揮。
根據(jù)行業(yè)數(shù)據(jù),自2018年至2023年,我國定制客運市場總交易額(GTV)由13億增長至48億,復合年增長率29.9%。行業(yè)預測,定制客運市場交易總額(GTV)將持續(xù)增長,2028年將達102億(具體見下截圖),自2023年起的復合年增長率為16.3%,可見我國的定制客運市場在未來幾年發(fā)展?jié)摿薮蟆?/p>
很顯然,目前我國的定制客車不僅市場規(guī)模仍不夠大,而且在發(fā)展過程中依然存在諸多不足問題。主要體現(xiàn)在:
第一是受法規(guī)限制,目前國家和地方政府對定制客運的管理和監(jiān)督法規(guī)還不完善;各地法規(guī)對企業(yè)開展定制客運業(yè)務的準入、運營流程和收費標準等均有不少“條條框框”的限制,導致當下我國定制客運市場靈活性不足;
第二是財務壓力也是影響定制客運靈活性的一個重要因素。由于定制客運業(yè)務需要大量的資金投入,包括合規(guī)車輛的購置、維修及保養(yǎng)等,高企的成本導致部分客運企業(yè)面對市場變化時難以迅速調(diào)整運營策略。
第三是運營手段落后也影響了當前定制客運的靈活性。
部分客運企業(yè)在運營過程中仍沿用傳統(tǒng)的規(guī)費思路,沒有系統(tǒng)的運營、市場和經(jīng)營支持,導致在面對市場變化時反應緩慢。
因此,我國客運企業(yè)在2025年加大定制客運轉型和創(chuàng)新發(fā)展、提升其內(nèi)生動力勢在必行。
三、乘客對定制客運的需求將繼續(xù)增多,為2025年客運企業(yè)內(nèi)生動力增強帶來了利好的外部市場條件
定制客運市場需求的核心特點是滿足個性化出行需求,提供舒適、便捷和個性化的服務。比如說,在舒適性方面,定制客運通常采用7座的小型商務客車,提供舒適的座椅等服務,滿足人們對出行品質的要求。在便捷性方面,定制客運提供了上面接送和送至家門口的服務,減少乘客前往車站的麻煩。乘客通過小程序頁面可以自由選擇乘車地點、時間和下車地點,提升客乘客的出行體驗。在個性化方面,定制客運能夠根據(jù)乘客的具體需求,如出行時間、路線、座位偏好等,提供一對一的服務,滿足了乘客的出行需求。而高鐵、飛機等交通工具顯然做不到這些,一般是不能滿足乘客的個性化和特殊要求的。也就是說在個性化和特殊化要求方面,定制客運顯然比其他中長途交通工具具有競爭優(yōu)勢。
隨著人們生活品質的不斷提高,今后人們出行不再是簡單的從一個地方移動到另外一個地方,而是對在出行過程中能享受的便捷性、舒適性等方面要求越來越高,當高鐵、飛機等不能滿足特定乘客的這些要求時,對定制客運的市場需求就產(chǎn)生了。根據(jù)行業(yè)預測,今后每年我國對定制客運需求的乘客數(shù)量將以每年20%左右的增長速度增長??梢姡?025年,我國乘客對定制客運的需求將繼續(xù)增多,這為2025年客運企業(yè)內(nèi)生動力增強帶來了利好的外部市場條件。
四、技術進步對客運企業(yè)2025年實現(xiàn)定制客運創(chuàng)新發(fā)展的支持力度越來越大
技術驅動創(chuàng)新是定制客運發(fā)展的核心動力。隨著互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等技術的不斷發(fā)展和應用,客運企業(yè)轉型發(fā)展定制客運后,在互聯(lián)網(wǎng)技術的支持下,通過在線預訂、電子支付、實時追蹤等功能,提升了用戶體驗,同時企業(yè)在司機排班,車輛調(diào)度等方面也變得更加智能高效。
可以預見,隨著技術的不斷進步,對2025年實現(xiàn)定制客運創(chuàng)新發(fā)展的支持力度越來越大。換言之,在不斷發(fā)展的高科技術的加持下,客運企業(yè)在2025年實現(xiàn)定制客運創(chuàng)新發(fā)展將更容易。
五、《通知》對2025年如何實現(xiàn)定制客運創(chuàng)新發(fā)展有具體部署,且在政策上給予“實打實”的支持
至于如何做好定制客運的創(chuàng)新服務,其實在《通知》中,交通部已經(jīng)明確指明的方向,那就是定制客運經(jīng)營者要多與當?shù)氐幕疖囌尽C場、港口客運站聯(lián)合起來,探索推廣“一站式”出行服務;另外鼓勵地方主管部門開通旅游、就醫(yī)、通勤、商務等多場景的定制客運線路;同時還可以探索定制客運與農(nóng)村班線客運結合的運營模式;另外,《通知》中還要求各地主管部門要利用政府資源協(xié)調(diào)好定制客運的創(chuàng)新發(fā)展問題。
再者,近日交通部在解釋《通知》內(nèi)容時還明確指出,對單程運距在200公里以內(nèi)的定制客運車輛,在能保證乘客安全的前提下,今后準許凌晨2點--5點上路運行,這實際上對定制客運車型放寬了時間限制,這無疑是國家在政策上給定制客運車輛開了“綠燈”,說明國家對客運企業(yè)實行定制客運轉型給予了“實打實”的政策支持,這實際上是給客運企業(yè)在2025年增加客流量、提高營收和增強盈利能力提供了更多的機會。
綜上分析,交通部力推定制客運創(chuàng)新發(fā)展,必將給2025年的客運企業(yè)注入強大的內(nèi)生動力。
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