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        交通運輸部:《關于加快推進農村客貨郵融合發展的指導意見》解讀

        發布時間:2024年01月02日 20:29 來源:交通運輸部


          《關于加快推進農村客貨郵融合發展的指導意見》解讀

          為貫徹落實黨中央、國務院關于全面推進鄉村振興工作的部署要求,加快推進農村客貨郵融合發展,交通運輸部會同工業和信息化部等8部門近日聯合印發了《關于加快推進農村客貨郵融合發展的指導意見》(以下簡稱《意見》)。為便于各地更好地理解《意見》,抓好貫徹落實,現就相關內容解讀如下:

          一、出臺背景

          加快推進農村客貨郵融合發展,是鞏固拓展脫貧攻堅成果、全面推進鄉村振興戰略實施的重要抓手,是落實黨中央、國務院決策部署的重要舉措,是統籌解決農村地區群眾出行、貨運物流、快遞服務“最后一公里”的有效路徑。自2021年工作啟動以來,各地積極推進農村客貨郵融合發展工作,探索形成了農村客貨郵融合發展的新思路、新舉措、新方法。截至目前,全國1100余個縣級行政區部署開展農村客貨郵業務,開通客貨郵融合線路1.1萬余條,建成農村客貨郵服務站點5萬余個,農村客運車輛年代運郵件快件超過2億件。

          但與此同時,農村客貨郵融合覆蓋廣度深度還不足、車型選擇還不多、站點功能還不強、發展機制還不暢、服務水平還不高,亟需出臺政策性文件,進一步明確推進農村客貨郵融合的發展思路和實施路徑。為此,部在深入開展調研、實地走訪、座談研討等工作基礎上,會同有關部門起草了《意見》,并廣泛征求意見、多次修改完善,于2023年12月印發實施。

          二、主要內容

          《意見》主要分三個部分:

          (一)總體要求。主要闡述加快推進農村客貨郵融合發展的指導思想、基本原則和主要目標,提出力爭到2027年,具備條件的縣級行政區實現農村客貨郵融合發展全覆蓋,全國縣鄉村三級客貨郵站點數量達10萬個以上,農村客貨郵合作線路達2萬條以上,基本建成“一點多能、一網多用、功能集約、便利高效”的農村運輸服務新模式,全國農村運輸服務水平和可持續發展能力顯著提升,人民群眾獲得感、幸福感、安全感顯著增強。

          (二)主要任務。包括5方面、14項措施。一是打造因地制宜的農村客貨郵融合發展形式。提出“推廣農村客運車輛代運郵件快件”“發展貨運班車”等典型發展形式,并在此基礎上拓展“農村客貨郵+”電商、旅游、農業等發展形式。二是建設“一點多能”的農村客貨郵融合發展站點。提出構建縣鄉村三級站點體系,拓展縣級客運站客貨郵功能,推進統一倉儲、統一分揀、統一配送;拓展鄉鎮站點綜合服務功能,增強上接縣、下聯村的集散中轉服務能力;完善村級站點網絡,打造“一站式”村級站點。三是推廣安全可靠的農村客貨郵融合發展裝備。推廣農村客貨郵融合發展適配車型,應用標準化智能化綠色化裝備設備,鼓勵應用自動化分揀、裝載、運輸等設備,提升服務效率。四是健全規范有序的農村客貨郵融合發展服務體系。規范農村客貨郵作業流程,提升農村客貨郵服務質量,強化農村客貨郵安全管理。五是完善合作共享的農村客貨郵融合發展機制。推動形成政府牽頭,多部門參與的工作機制,積極推進市場主體整合,加強農村客運、貨運物流、郵政和快遞信息互聯共享。

          (三)保障措施。完善配套支持政策,加強資金支持,鼓勵先行先試,加強經驗宣傳推廣,營造農村客貨郵融合發展良好氛圍。

          三、實施要求

          一是做好宣傳解讀。各地要結合地方農村客貨郵融合發展實際,對《意見》進行深入解讀,幫助基層更好理解文件精神,掌握政策要求,不折不扣貫徹落實好《意見》。

          二是加快推進工作。各地要按照《意見》部署,因地制宜、分類施策、有序推進,探索形成符合實際、各具特色、集約高效的農村客貨郵融合發展形式,推動農村客貨郵融合發展走深走實,提升農村運輸服務集約化水平。

          三是加強示范引領。各地要依托城鄉交通運輸一體化示范縣創建、農村物流服務品牌宣傳推廣等活動,加快推進農村客貨郵融合發展,鼓勵各地開展本省份農村客貨郵融合發展試點示范,以點帶面提升農村客貨郵融合發展水平。

          四是做好支撐保障。各地要加強部門間溝通協調,在獎勵資金引導、車型選擇、信息共享等方面給予更多支持和指導,為深入推進農村客貨郵融合發展落地實施提供更加有力的保障。

          相關政策:交通運輸部 工業和信息化部 公安部 財政部 農業農村部 商務部 國家郵政局 中華全國供銷合作總社 中國郵政集團關于加快推進農村客貨郵融合發展的指導意見

         


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