“再制造”是指把廢舊產(chǎn)品恢復(fù)到具有原產(chǎn)品一樣的技術(shù)性能和產(chǎn)品質(zhì)量的生產(chǎn)工藝流程，成本僅為制造全新產(chǎn)品的60%。我國(guó)于2010年開(kāi)始啟動(dòng)汽車零部件再制造試點(diǎn)工作，截至目前，已有包括3家整車企業(yè)和11家零部件公司的14家再制造企業(yè)獲準(zhǔn)進(jìn)行試點(diǎn)。

   我國(guó)汽車零部件再制造起步較晚，汽車行業(yè)一直沿用傳統(tǒng)的修理方式。近十幾年，隨著西方國(guó)家先進(jìn)汽車制造技術(shù)的引進(jìn)，再制造的概念逐步進(jìn)入我國(guó)。在再制造的基礎(chǔ)理論研究方面，我國(guó)雖然起步較晚但發(fā)展很快，并且在表面先進(jìn)再制造技術(shù)方面的研究處于世界領(lǐng)先水平。

   由國(guó)家發(fā)改委組織設(shè)計(jì)的“汽車零部件再制造產(chǎn)品標(biāo)志”2010年2月25日當(dāng)天發(fā)布并啟用。包括中國(guó)第一汽車集團(tuán)公司、奇瑞汽車有限公司等在內(nèi)的14家汽車零部件再制造企業(yè)將作為第一批試點(diǎn)。從2月25日起我國(guó)汽車零部件再制造的試點(diǎn)也已經(jīng)正式啟動(dòng)。這表明我國(guó)汽車零部件再制造業(yè)步入正軌。業(yè)界人士認(rèn)為，我國(guó)作為汽車生產(chǎn)和消費(fèi)大國(guó)，汽車零部件再制造產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)潛力巨大，統(tǒng)一的再制造產(chǎn)品標(biāo)志的出現(xiàn)有利于正常的產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)形成。

   我國(guó)汽車“再制造”發(fā)展歷程

   2000年12月，由12位院士和12位專家完成的中國(guó)工程院咨詢項(xiàng)目報(bào)告《綠色再制造工程在我國(guó)應(yīng)用的前景》，引起了國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)的高度重視。

   2001年5月，國(guó)家批準(zhǔn)立項(xiàng)建立了我國(guó)首家再制造領(lǐng)域的國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室———裝備再制造技術(shù)國(guó)防科技重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室。同時(shí)，在表面工程專家徐濱士院士的倡導(dǎo)和推動(dòng)下，再制造工程作為一門學(xué)科體系得以全面研究并推廣。

   2001年、2002年，國(guó)家自然科學(xué)基金委將“再制造設(shè)計(jì)基礎(chǔ)與方法”和“再制造基礎(chǔ)理論與關(guān)鍵技術(shù)”，列為國(guó)家自然科學(xué)基金項(xiàng)目和重點(diǎn)項(xiàng)目。

   2002年6月，在主題為“21世紀(jì)的材料成形加工技術(shù)與科學(xué)”的第184次香山科學(xué)會(huì)議上，題為“綠色再制造材料成形加工關(guān)鍵技術(shù)及其基礎(chǔ)”的報(bào)告引起了與會(huì)科學(xué)家的廣泛重視。

   2003年8月，在溫家寶總理親自主持下，科技部和中國(guó)工程院在制定我國(guó)2020年中長(zhǎng)期科學(xué)技術(shù)發(fā)展規(guī)劃第三主題《制造業(yè)發(fā)展科技問(wèn)題研究》時(shí)，將“機(jī)械裝備的自修復(fù)與再制造”列為19項(xiàng)關(guān)鍵技術(shù)之一。

   2004年9月，我國(guó)召開(kāi)首屆循環(huán)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，徐濱士院士的“發(fā)展再制造工程，促進(jìn)構(gòu)建循環(huán)經(jīng)濟(jì)”的專題報(bào)告，引起了國(guó)內(nèi)外的高度關(guān)注。

   2005年，國(guó)務(wù)院相繼頒發(fā)《國(guó)務(wù)院關(guān)于做好建設(shè)節(jié)約型社會(huì)近期重點(diǎn)工作的通知》和《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)若干意見(jiàn)》兩份文件，指出國(guó)家將大力支持廢舊機(jī)電產(chǎn)品再制造，把再制造列為發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的關(guān)鍵、共性技術(shù)，反映了黨中央國(guó)務(wù)院對(duì)再制造工程的重視，對(duì)我國(guó)再制造工程的發(fā)展具有重要意義。

   目前，在市場(chǎng)上流通的汽車零部件，主要是汽車制造企業(yè)和零部件制造企業(yè)生產(chǎn)的新品。據(jù)初步調(diào)研：國(guó)內(nèi)汽車零部件再制造企業(yè)僅有十幾家，產(chǎn)值為7億元左右，再制造產(chǎn)品占汽車零部件生產(chǎn)的比重很小。

   2007年，我國(guó)汽車產(chǎn)量達(dá)到888萬(wàn)輛，汽車保有量超過(guò)了5000萬(wàn)輛。每年所需汽車維修零部件按每輛車1000元計(jì)算，所需零部件產(chǎn)值是500億元。隨著國(guó)內(nèi)汽車保有量增加、汽車維修量的加大，汽車維修市場(chǎng)所需零部件會(huì)越來(lái)越多，因此我國(guó)汽車零部件再制造產(chǎn)業(yè)具有巨大的潛力。

   目前我國(guó)“再制造”行業(yè)所處環(huán)境

   獲取原料困難

   由于我國(guó)目前還沒(méi)有開(kāi)放汽車廢舊零部件自由流通市場(chǎng)，正規(guī)的再制造企業(yè)獲得舊件很困難。

   國(guó)務(wù)院第307號(hào)令《報(bào)廢汽車回收管理辦法》第十四條規(guī)定：報(bào)廢汽車回收企業(yè)必須拆解回收的報(bào)廢汽車……拆解的五大總成應(yīng)當(dāng)作為廢金屬，交售給鋼鐵企業(yè)作為冶煉原料。這里的五大總成是指汽車發(fā)動(dòng)機(jī)、方向機(jī)、變速器、前后橋、車架。國(guó)務(wù)院307號(hào)令的限制，使再制造企業(yè)只能從汽車維修市場(chǎng)收購(gòu)一些舊件作為再制造原料，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足生產(chǎn)和市場(chǎng)的需求。并且，我國(guó)還不能參加國(guó)際原材料的大循環(huán)，白白地丟掉了一塊應(yīng)該屬于我國(guó)企業(yè)的市場(chǎng)空間。

   行業(yè)管理落后

   目前，除了在國(guó)務(wù)院出臺(tái)的一些文件上提到了再制造外，國(guó)內(nèi)還沒(méi)有針對(duì)再制造企業(yè)和再制造產(chǎn)品作出的明確規(guī)定。工商登記部門沒(méi)有再制造業(yè)務(wù)一項(xiàng)，企業(yè)的合法性經(jīng)常遭到職能部門的質(zhì)疑，再制造產(chǎn)品經(jīng)常被作為假冒產(chǎn)品處理。因此，在生產(chǎn)許可標(biāo)準(zhǔn)、生產(chǎn)準(zhǔn)入法規(guī)、市場(chǎng)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)、市場(chǎng)準(zhǔn)入法規(guī)及政府監(jiān)管制度等方面，有一系列需解決的問(wèn)題。

   再制造發(fā)動(dòng)機(jī)更換困難

   交通部2005年第7號(hào)令第二十三條規(guī)定：機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營(yíng)者不得擅自改裝機(jī)動(dòng)車，不得承修已報(bào)廢的機(jī)動(dòng)車，不得利用配件拼裝機(jī)動(dòng)車。托修方要改變機(jī)動(dòng)車車身顏色，更換發(fā)動(dòng)機(jī)、車身和車架的，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法律、法規(guī)辦理相關(guān)手續(xù)，機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營(yíng)者在查看相關(guān)手續(xù)后方可承修。

   進(jìn)行發(fā)動(dòng)機(jī)大修時(shí)，更換、使用再制造發(fā)動(dòng)機(jī)對(duì)用戶來(lái)說(shuō)是非常有利的，但目前用戶更換使用再制造發(fā)動(dòng)機(jī)后，行駛證變更發(fā)動(dòng)機(jī)號(hào)非常困難，手續(xù)繁雜，時(shí)間也要在5個(gè)月以上。

   國(guó)家大力推進(jìn)“再制造”行業(yè)發(fā)展

   由中國(guó)重汽集團(tuán)濟(jì)南復(fù)強(qiáng)動(dòng)力有限公司和中國(guó)人民解放軍裝甲兵工程學(xué)院聯(lián)合承擔(dān)的“十一五”國(guó)家科技支撐計(jì)劃重大項(xiàng)目“汽車零部件再制造關(guān)鍵技術(shù)與應(yīng)用”，2010年2月28日通過(guò)了由科技部組織的專家驗(yàn)收。

   據(jù)介紹，課題組通過(guò)該課題的實(shí)施，申請(qǐng)發(fā)明專利7項(xiàng)，已授權(quán)2項(xiàng)，制定、修訂國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)3項(xiàng)、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)5項(xiàng)，發(fā)表學(xué)術(shù)論文79篇。該課題總體技術(shù)達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平，其中多項(xiàng)創(chuàng)新技術(shù)屬國(guó)際領(lǐng)先，取得了顯著的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，為我國(guó)汽車零部件再制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。